Galicia abre la reforma del decreto universitario para rebajar los mínimos de alumnos

El Consello da Xunta acordó el 27 de julio de 2026 iniciar la tramitación de un nuevo decreto que regulará las enseñanzas universitarias oficiales en Galicia y que sustituirá a la norma vigente desde 2011. La novedad principal anunciada es la reducción del número mínimo de alumnos exigido para mantener una titulación, un umbral que hoy actúa como filtro de supervivencia de grados y másteres. El texto entra esta semana en consulta pública previa, la primera fase del procedimiento, con las tres universidades públicas gallegas ya participando en su elaboración. Para los equipos de dirección académica y para cualquier operador de formación superior con actividad en la comunidad, la apertura del trámite es la ventana efectiva para incidir sobre las reglas que van a condicionar el diseño de la oferta durante el próximo ciclo.

Qué umbrales están sobre la mesa

La regulación de 2011 fija un mínimo de 50 alumnos matriculados para los grados impartidos en los campus centrales —Vigo, A Coruña y Santiago— y de 45 en los campus no centrales, es decir, Pontevedra, Ourense, Lugo y Ferrol. Para los másteres, el umbral vigente es de 20 estudiantes. A lo largo de los quince años de aplicación se fueron incorporando indicaciones especiales para casos concretos, de modo que el marco actual combina un mínimo general con un conjunto de excepciones acumuladas. El decreto en preparación mantendrá esa lógica de criterios diferenciados: distinguirá entre estudios de grado y de máster y entre campus centrales y no centrales, y detallará las adaptaciones específicas aplicables a titulaciones concretas. La justificación declarada por el Gobierno autonómico es la evolución demográfica, junto con la necesidad de sostener determinadas enseñanzas en zonas concretas o por la demanda de sectores económicos determinados.

Un mapa de titulaciones con valor de planificación

El futuro decreto regulará además el mapa de titulaciones como instrumento de planificación, coordinación y ordenación de la oferta docente del sistema universitario gallego a medio plazo. El objetivo formulado es completar el conjunto de titulaciones significativas que puedan cursarse en la comunidad, con énfasis en el ámbito científico y profesional y en aquellas enseñanzas asociadas a mayor empleabilidad y demanda del mercado laboral. En el curso 2025-2026 el sistema universitario gallego ofertó 141 grados, 218 másteres y 136 programas de doctorado. La reforma persigue ampliar ese catálogo, y de forma simultánea eleva la captación de alumnado de fuera de la comunidad, tanto nacional como internacional, a objetivo explícito de la norma, un enfoque que traslada parte de la respuesta al problema demográfico desde la contracción de la oferta hacia la ampliación del mercado de origen.

Mención dual, microcredenciales y formatos nuevos

El decreto se elabora sobre el marco jurídico de la ley orgánica del sistema universitario de 2023, cuya trasposición al ámbito autonómico obliga a regular figuras que la normativa de 2011 no contemplaba. Entre ellas, la norma incorporará la mención dual, los programas académicos de simultaneidad, los de recorrido sucesivo, las titulaciones conjuntas internacionales, los itinerarios abiertos y la formación a lo largo de la vida mediante microcredenciales y programas de corta duración. Es la parte con mayor recorrido comercial del texto: los formatos cortos y las credenciales apiladas son el segmento donde la demanda de las empresas y de los profesionales en activo crece con independencia de la matrícula de grado, y su encaje normativo determina qué puede ofertarse con reconocimiento oficial y bajo qué condiciones.

Qué vigilar en los próximos meses

Conviene mantener el matiz procedimental: lo aprobado es el inicio de la tramitación, no el decreto. Ni el nuevo umbral de matrícula ni los criterios diferenciados por campus y nivel están fijados todavía, y la consulta pública previa es precisamente el trámite destinado a recoger aportaciones antes de que exista un borrador articulado. Las dos variables que definirán el impacto real son la cuantía concreta de los mínimos rebajados y el grado de detalle con que se regulen las excepciones por territorio y por sector económico, porque de ellas depende qué titulaciones de campus periféricos resultan viables y cuáles no. Para las instituciones con oferta en Galicia, el calendario de alegaciones que se abre esta semana es el punto de entrada al procedimiento; para las que operan en otras comunidades, la tramitación funciona como precedente de cómo se están adaptando los marcos autonómicos a la caída de población en edad universitaria.