Industria amplía las ayudas por costes indirectos de CO2 a más de 20 nuevos sectores y eleva al 80% la intensidad máxima

El Boletín Oficial del Estado publicó el pasado 7 de julio de 2026 la modificación del Real Decreto 309/2022, la norma que regula en España la compensación de los costes indirectos que las empresas industriales soportan en su factura eléctrica como consecuencia del régimen europeo de comercio de derechos de emisión. La reforma, impulsada por el Ministerio de Industria y Turismo, incorpora al mecanismo más de veinte nuevos sectores y subsectores y eleva la intensidad máxima de la ayuda del 75% al 80% para las actividades que ya estaban dentro del sistema.

Química, vidrio, cerámica y textil entran en el mecanismo de compensación

La ampliación afecta a la fabricación de productos básicos de química orgánica, fertilizantes y compuestos nitrogenados, plásticos en formas primarias, fibras artificiales y sintéticas, pilas y acumuladores eléctricos, vidrio plano y hueco, azulejos y baldosas cerámicas, distintas ramas textiles, actividades de la madera y minería metálica. Se trata de sectores considerados especialmente expuestos a la denominada fuga de carbono: el riesgo de que la producción se traslade a países con estándares medioambientales más laxos por el diferencial de precios eléctricos.

Para estos nuevos sectores la ayuda podrá alcanzar el 75% de los costes indirectos de CO2 soportados. La modificación traspone las directrices europeas actualizadas sobre ayudas de Estado vinculadas al régimen de comercio de emisiones aprobadas en 2020 por la Comisión, que ampliaban el catálogo de actividades subvencionables.

La intensidad máxima pasa del 75% al 80% para los sectores ya cubiertos

Junto con la ampliación de perímetro, el decreto eleva del 75% al 80% el límite máximo de compensación aplicable a las actividades que ya estaban incluidas en el mecanismo, como la siderurgia, el aluminio, el papel y otros procesos electrointensivos. La medida sitúa la intensidad de la ayuda española en el máximo permitido por Bruselas para este tipo de compensaciones y sigue la línea de los principales socios europeos, que han apurado los topes para sostener la competitividad de su base industrial.

600 millones en la convocatoria 2025, el doble que en la edición anterior

La convocatoria correspondiente al ejercicio 2025 se ha dotado con 600 millones de euros, el doble del importe destinado a la edición previa. La ampliación presupuestaria acompaña al ensanche del perímetro subvencionable y busca contener el impacto que el precio del CO2 traslada a la factura eléctrica de la industria pesada.

Los solicitantes deben acreditar consumos eléctricos vinculados a las actividades elegibles y cumplir con los requisitos ambientales y de eficiencia energética que fija el propio real decreto, entre ellos la ejecución de auditorías energéticas y la implantación de medidas de mejora identificadas en las mismas.

El hidrógeno entra por primera vez en el listado de actividades elegibles

Entre las novedades destaca la incorporación de la producción de hidrógeno como actividad elegible. El sector electrolizador, en pleno despliegue en España al calor de los fondos europeos y de los planes nacionales de descarbonización, verá reducido el coste eléctrico efectivo de sus procesos gracias a esta compensación. La medida encaja con el objetivo del Gobierno de convertir a España en polo europeo de producción de hidrógeno renovable.

Plazos y encaje con la normativa europea de fuga de carbono

La convocatoria de 2026 mantiene abierto el plazo de solicitudes hasta el 22 de julio para los sectores ya incorporados. Los sectores nuevos podrán acogerse a partir del ejercicio siguiente, tras la publicación de las bases específicas de aplicación. La modificación se articula como respuesta al aumento sostenido de los costes energéticos, al riesgo de deslocalización industrial hacia terceros países y a la necesidad de dotar de previsibilidad al sector antes del final del actual período de comercio de derechos de emisión.

Impacto directo en la factura eléctrica de la industria intensiva

Según los cálculos manejados por asociaciones sectoriales, la compensación permite descontar entre el 20% y el 30% del coste eléctrico anual en las instalaciones más intensivas, un margen determinante para mantener plantas industriales con costes energéticos por encima de la media europea. La nueva orquilla del 80% acerca la ayuda española a la que reciben competidores directos en Francia, Alemania e Italia, y refuerza el argumento de la industria a la hora de comprometer inversiones a largo plazo en territorio nacional.