El Consejo de Ministros aprueba la ley de digitalización financiera con sanciones bajo DORA y refuerzo del Banco de España sobre los sistemas de pagos

El Consejo de Ministros aprobó el 15 de julio de 2026 el proyecto de ley por el que se modifican diversas leyes para la digitalización y modernización del sector financiero y acordó su remisión a las Cortes Generales. La norma adapta la legislación española al marco europeo en cuatro frentes: resiliencia operativa digital, criptoactivos, infraestructuras de pagos y protección del cliente financiero.

Régimen sancionador para el reglamento europeo DORA

El texto garantiza la correcta aplicación en España del Reglamento europeo de resiliencia operativa digital (DORA), la norma de referencia en ciberseguridad del sector financiero desde su entrada en vigor a nivel comunitario. La ley establece un régimen específico de infracciones y sanciones para los incumplimientos de las obligaciones de gestión de riesgos tecnológicos, notificación de incidentes graves, pruebas de resiliencia y supervisión de proveedores TIC críticos.

Refuerzo de la supervisión del Banco de España sobre Iberpay

La supervisión del Banco de España se amplía sobre determinados operadores de los sistemas de pagos. La reforma moderniza infraestructuras críticas como Iberpay, el sistema nacional de compensación y liquidación de operaciones interbancarias, y abre el acceso a los pagos a nuevos operadores en línea con la revisión europea de la Directiva de servicios de pago. El objetivo declarado es aumentar la competencia sin comprometer la estabilidad financiera.

Completa la aplicación del reglamento MiCA sobre criptoactivos

El proyecto cierra los desarrollos pendientes del Reglamento europeo de mercados de criptoactivos (MiCA), que exige a proveedores de servicios sobre criptoactivos autorización previa, requisitos de capital, obligaciones de transparencia y normas de conducta equivalentes a las de las empresas de servicios de inversión. La supervisión corresponde a la CNMV y al Banco de España según el tipo de activo.

Innovación tecnológica y protección del cliente financiero

Según la nota del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, la ley busca impulsar la innovación tecnológica, fomentar la competencia y garantizar la seguridad de los clientes financieros. La adaptación al marco europeo pretende aprovechar las oportunidades de la digitalización sin renunciar a la protección de los usuarios ni a la estabilidad del sistema. El texto viaja ahora al trámite parlamentario con la calificación de anteproyecto ya elevado a proyecto de ley tras el informe del Consejo de Estado.